为“三农”输入金融血液

吉林省是农业大省，全国商品粮生产基地，粮食产量和商品粮生产量近年来呈逐年增长趋势，粮食的商品率、粮食人均占有量、粮食的调出量多年一直居于全国前列。 如何支持地方把资源优势变成经济优势？党的十六大以来，作为服务“三农”的主力军，农业银行吉林省分行在省委、省政府和农总行正确领导下，始终把服务“三农”工作和支持粮食生产作为工作重点，在贷款投向上，坚持统筹推进工业化、城镇化、农业现代化，先后累计投放粮食生产贷款500多亿元，撬动农业生产方式转变，助力粮食增产增收。 今年，该行从农民最需求的生产费用贷款入手，围绕粮食生产目标，投放农户种植业贷款56.25亿元，农户贷款授信66.24万户，覆盖全省559个乡镇、6866个行政村。通过加大对农户种粮贷款的支持力度，全省粮食生产在有效控制了虫害和风灾后仍获大丰收，预计粮食总产将突破700亿斤。 这不是一组简单的数字。它反映自2007年9月启动服务“三农”试点以来，省农行认真贯彻中央一号文件精神和农总行服务“三农”工作部署，多策并举支持吉林省粮食生产、农业现代化和社会主义新农村建设，走出一条大型国有商业银行服务“三农”的新路子。 明确产业投向调动农民种粮积极性 舒兰县农民王东升用自家每年享受的直补资金作为担保获得农行的一笔贷款，正是这笔快捷的贷款让他没有错过备耕期，今秋实现了大丰收。 据介绍，直补资金担保贷款是省农行为支持“三农”推出的创新服务。早在2010年，在省政府和省财政厅的大力支持下，省农行就率先创新了农户直补资金担保贷款产品，如今业务范围已扩大到全省38个县（市、区），使30万种粮农户从中受益。今年，为确保直补资金担保贷款顺利发放，该行所辖各级行对距离网点较远的乡镇、村屯，组织流动服务组上门服务，对用贷款集中采购备春耕物资的农户实行全程跟踪服务。为推动全省备春耕生产有序开展，实现农户贷款及时到位，该行累计发放财政直补资金担保贷款15.51万笔，金额21.33亿元，优先满足种粮农户购进所需种子、化肥、农药、农膜、柴油及农机具等资金需求。 在巩固原有农户贷款群体相对稳定的前提下，该行还积极向营销高价值目标客户转型。围绕“新三农”、“大三农”，优先支持具有发展潜力的“一乡一业”、“一村一品”特色产业；紧紧抓住优质农业产业化龙头企业为依托的上下游农户、农民专业合作社、信用村等组织的农民，支持规模种植、畜牧业、棚膜经济、杂粮杂豆、烟草特产、食用菌、中药材、花卉林果、农副产品加工和粮食收储等10大农业产业链的中高端农户，培养一批价值高、忠诚度高、业务依赖度高的优质客户。在贷款投放中，省农行根据国家实施的东北地区玉米抗旱“坐水种”给予的补贴政策，每年为春季抗旱保春播提供资金保障，特别是在支持全省的粮油高产创建示范片上，该行实行贷款倾斜政策取得明显效果。截至10月末，该行累计发放5万元（含）以上的粮油高产创建示范片内农户种养业贷款19922户、金额16.02亿元，使全省的高产创建示范片由2011年的377个增加到630个。四平农行还根据政府在全市开展的整市整县推进的粮食示范区试点，扩大示范区农民贷款规模，提升了高产创建示范带动功能。 围绕支持粮食生产和创新推广财补贷款工作，省农行积极探索开展林权、土地承包经营权、农业机械、农村住房及宅基地“四权”抵押贷款，目前已累计投放13亿元；创新了粮食和农产品抵押贷款、人参和果仁等干货制品抵押贷款、专业农场主大额联保贷款和新农村青年和妇女创业贷款。今年，省农行还参与了省政府主导开展的土地流转收益保证贷款试点工作，通过产品创新，既可满足普通农民开展传统种养业的资金需求，又可对种养大户、规模特色产业农户和多种经营户扩大再生产形成强有力资金支持。 推进“惠农通”工程打通金融服务“最后一公里” 购买生产资料、日用消费品、提取小额现金和进行资金汇划……近日，东丰县白泉镇德忠村农民王金美为在村里的超市，用惠农卡在超市的“惠农通”终端机上轻轻一“划”，便把要办的几件事全部搞定了。 为有效提升农村金融服务能力，强化服务“三农”工作力度，早在2010年6月，省农行就在东丰、梨树、磐石开展了金穗惠农卡助农取款业务试点工作。在总结试点经验的基础上，以做实惠农卡金融服务功能为着力点，提升惠农卡价值创造力，大力推进“惠农通”工程，成为目前省农行加强农村基础金融服务的一项重要措施。截至10月末，该行惠农卡发卡量已达391.18万张，覆盖全省90%以上的农户。为了把金融服务与国家的惠农强农政策有效对接，省农行代理新农保、新农合、各种贴补资金、各种代收代付等业务22项，其中在34个县（市、区）代理“新农保”，市场份额占比达60.7%。目前，该行在县域和农村布放atm672台、pos4813台、转账电话15785部，让广大农民足不出村就可享受到安全高效的现代金融服务。 2011年以来，该行还配合省政府开展“农业农村经济科技改革年”活动，贷款重点向现代农业生产体系等10大工程倾斜，该行先后组织2500多名客户经理进村入户指导，推广转化新技术新成果。据统计，该行贷款支持全省测土配方施肥面积1000万亩，生物防治玉米螟比上年增加392.7万亩，等离子种子处理100万亩，玉米地膜覆盖100万亩；还重点支持了5项重大增产增效技术推广面积1312万亩。该行贷款3.5亿元推进粮油高产创建示范面积234万亩，玉米宽窄行种植，大垄双行、垄侧栽培等保护性耕作技术推广面积也有不同幅度增加。2011年以来，该行还为2.5万户农户贷款1.6亿元进行机械深松、整地、机械播种面积，实现了增产增收。今年，为奋力抗灾保丰收，农行各级行把“一抗双保”（抗春旱、保春灌、保春播）作为备春耕工作的重中之重，落实贷款的有效投放，强化跟踪服务，为一次播种一次拿全苗提供了资金保障；针对玉米大斑病和二代粘虫，该行提前发布风险预警信息，提早进行贷款调查和部署，迅速采取防控措施，及时有效控制了病害的蔓延和二代粘虫的危害。 “贷”大农业产业化企业促进粮食深加工转化 农业产业化龙头企业和县域农业中小企业一头牵着市场，一头连着千家万户，是促进农村经济发展的主力。在吉林省农业产业化发展的进程中，作为金融服务部门的省农行功不可没。 长春大成集团是国内饲料生产50强企业，其生物化工醇产品以玉米为原料，可以有效替代石油产品，属绿色循环经济产业，发展前景可观。几年来，企业的每一步发展都伴随着农行资金的有力支持。在大成集团创办初期，遇到了流动资金上的困难，省农行经过多方考察论证，果断注入了流动资金贷款，解决了营运资金的基本需求。2010年以来，该行又对长春大成集团累计投放贷款40亿元，支持该企业每年从农民手中收购玉米240万吨。今年，该行又为其授信15亿元，不仅有力支持了吉林省玉米深加工转化，还带动了周边20万户农民增收。大成集团负责人充满感激地说：“没有农行的支持就没有企业的今天。” 其实，何止一个大成集团，在吉林德大、吉林华正、黄龙食品工业有限公司，我们都听到了类似的赞誉。自2010年以来，该行对长春大成集团、吉林德大、吉林华正、黄龙食品等40多家省和国家级农业产业化龙头企业累计贷款80亿元给予支持。省农行积极完善营销机制，缩短决策链条，提高农业产业化龙头企业的营销层次；同时针对龙头企业资金流量大、业务需求多的特点，积极开展各项金融服务，有力地促进了全省种植、养殖、加工、流通领域农业企业的发展壮大。目前，该行为224家省级、国家级龙头企业提供各类金融服务，对39家省级、国家级农业产业化龙头企业给予信贷支持。截至9月末，该行农业产业化龙头企业贷款余额达395亿元，其中国家级龙头企业贷款余额264亿元、省级龙头企业贷款余额116亿元；地市级龙头企业贷款余额1.6亿元。 近两年来，该行在支持龙头企业中，有选择地支持省内粮食深加工、包括人参深加工在内的医药产业、畜禽屠宰加工及食品等产业，有力支持吉林省从农业大省向农业强省的转变。2009年，为配合吉林省大力发展畜牧业，经总行批准，该行率先在全国成立了畜牧业贷款中心，自上而下建立了管理架构。在模式创新上，探索出了“农行+畜牧业担保公司+养殖户”等11种模式。畜牧业贷款中心成立以来，已累计投放畜牧业贷款65.92亿元，其中投放贷款53.07亿元，支持养猪、养牛、养羊户20.38万农户，户均养殖年收入实现5万元。为畜牧业法人客户投放贷款12.85亿元，重点支持镇赉飞鹤牧业、延边犇富牧业、唐人神曙光牧业等28家畜牧业龙头企业形成品牌和规模效益优势，辐射带动了6.8万户农民从中受益。 由于省农行服务“三农”工作扎实，深受地方党政领导的好评。2011年10月21日，副省长王守臣在该行上报的“三农”金融服务工作报告上批示：农行吉林分行支持服务三农主动、热情、深入、效果明显。尤其在财政补贴担保贷款、牧业担保公司、人参收购方面做得更好，值得肯定。今年2月20日，省长王儒林在该行上报的农户财政直补担保贷款和畜牧业贷款工作报告上批示：农行省分行心系“三农”，勇于创新，成效明显。 农行吉林省分行这面服务“三农”的旗帜，在深入实施新一轮新农村建设“千村示范、万村提升”工程中，已将这面旗帜插遍白山松水万千百姓家。
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