站在十字路口的统防统治

10月底,农业部公布了农作物病虫害专业化统防统治百强服务组织评选结果,湖南省有10家企业上榜,成为各省份之最。湖南统防统治做得风生水起,吸引无数人观瞻也引发众多思考:统防统治会很快席卷全国吗?湖南模式是否沾染了过多的政府色彩?盼政府支持相对于湖南人的积极和热情而言,其他省份在专业化统防统治上略显被动或平淡。

广西田园生化股份有限公司曾在广西尝试做专业化统防统治,但很快以失败告终。“暂时不再做了”,公司总经理韦志军解释,最大的困难是,零散的农户不像企业能独立担责。即便双方签订了合同,有时也难以执行。另外,人工喷药效率低,也不利于大面积推广,政府推动力度也没有湖南大。

“目前最头痛是缺乏具体标准,一旦起了纠纷就很麻烦。”广州市同志作物科学有限公司总经理范曙登表示,如果政府能提早制定标准,今后工作会顺利很多。

作为最早树立的示范点,龙川县丰源农作物病虫害防治专业合作社做统防统治并不顺利。从去年5000亩晚稻到今年接近1万亩,负责人袁奥说,“不能再做大了”,由于缺乏农业保险,一旦出现大面积纠纷,合作社自身难以承担。袁奥希望广东能给予统防统治组织更多的行政指导。

制约市场化湖南省植保植检站副站长唐会联直言如果没有省政府的大力支持,湖南的统防统治不会发展得这么好。跟湖南省相比,其他省份政府支持远远达不到如此力度,因此有人质疑湖南省的统防统治行政色彩浓厚。

唐会联解释,湖南统防统治走的绝对是市场路线,没人敢碰政府不能直接从事经营这条红线,同时,政府包办也走不远。

政府积极扶持自然好,但政府想法与企业理念毕竟有差异,这在某程度上限制了企业的市场化发展思维和路线。“随着事业步入轨道,政府有些支持反而成为制约。”湖南一家从事统防统治工作的企业负责人告诉记者,企业的想法是利润最大化,兼顾稳步发展,只有这样才能长久经营。
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