重庆南川区发展特色农产品 提升农业现代化水平

在蜀中四大名山之一的重庆市南川区金佛山上，生长着一种笋，形呈四方，有棱有角，在海拔1400米至2000米的金佛山上，吸大自然之灵气生长而成，名曰“方竹笋”，笋中之王，世界一绝，中国独有。 方竹笋长在南川，不是人为，而是天为。忽而海拔2000余米的金佛山高寒山区，忽而海拔仅两三百米的丘陵地带，南川的立体气候及生态资源，使其成为多种珍贵植物生长的适宜区甚至最适区。南川也因此具有极为丰富的特色农业资源。 方竹笋、有机稻、有机蔬菜……南川特色农产品遍地开花。100克左右的精品南瓜要卖20元/个，“水果皇后”蓝莓每公斤260元，野生大树茶每公斤1.2万元……“天价”农产品在南川比比皆是。 “特色农产品演绎出效益农业。”南川区委书记谭家玲说，南川这些独特资源优势转化成产业优势，便奠定了特色效益农业的基础。 以特色资源为基础，科学布局，形成特色产业政策体系 要想让特色资源变为产业优势，政府的科学规划和布局必不可少。南川区通过创新产业发展机制，制定产业扶持政策，确定了发展优质粮油、商品蔬菜、畜禽等三个优势产业和笋竹、中药材、茶叶、烤烟、休闲农业等五个特色产业的“三优五特”发展思路。 “这‘三优五特’都是建立在南川特色农业资源和气候条件基础上的。”南川区委常委、副区长潘晓成说，选准适宜产业，突出重点，南川特色效益农业发展踏上了快车道。 在政策扶持中，产业资金的投入始终是核心。“我们坚持以农业综合开发为平台，整合水利、农业、林业等支农资金，捆绑投入农业综合开发项目区，发挥资金的聚合效应。”潘晓成介绍说，南川专门组建了农业投融资平台公司，采取“政府融资+专项资金+引进城市资本”模式保障农业资金需求，建立了由财政支持的产业发展基金，对重点特色农业产业、重点农业产业化龙头企业给予奖励扶持。建立项目资源整合机制，围绕特色农业产业基地，配套完善基础设施。 在农业招商引资上，南川围绕产业基地建设、特色农产品加工等重点环节，策划、包装和储备一批农业骨干产业发展项目。区政府出台了专门的农业招商政策，在土地、税费、信贷等方面给予优惠扶持，吸引社会各方面力量参与特色效益农业产业的发展。 市场开拓带来牵引力，资源优势变为产业优势，农业产业链不断延长 以市场为导向，是资源优势转化为产业优势的必然选择。南川区农委主任唐亚鸿说，要把资源优势转化为经济优势，必须运用科学技术等产业要素，在满足市场需求的同时，获得高效益。 水稻是传统种植品种，但在南川却成了效益农业的典型案例。南川在重庆市率先实施整区推进水稻高产创建，成为全市唯一、全国50个整建制推进高产创建的试点区县。 “目前，市民越来越追求绿色食品，我们几十万亩水田完全可以生产高品质水稻。”唐亚鸿说，近年来，南川集中发展了32万亩优质稻，集中打造出“南川米”品牌，占领了重庆主城市场。其中，兴隆镇盛产有机稻，培育出目前重庆市唯一一个有机稻品牌“南川贡米”，售价达60元/公斤。 如今，南川特色农业产业不单是生产和加工，已经快速延伸到乡村休闲旅游业等第三产业。永安村村民夏厚成利用自家的房屋，改造出纳凉休闲的农家乐。2011年，他仅靠农家乐，纯收入达5万元。目前，该村已经办起农家乐20多家，全村计划发展50家以上。乡村旅游业的发展不仅带出了永安村的休闲纳凉农家乐产业，也为村里的土鸡、腊肉、嫩玉米等特色农产品找到了销路。 生态资源和特色农业相结合延伸出第三产业，在南川区已成规模。目前全区办起农家乐300余家，总床位达6000余张，旺季从业人员达2000余人，年接待乡村旅游人数已超过100万人次，综合收入超2亿元。 机制创新带来推动力，集聚生产要素，改变传统农业发展方式 高效益农业产业，必定是各类生产要素的优化组合。南川在发展效益农业中，通过机制创新，把城乡各类生产要素集聚到了一起，通过优化重组，形成效益农业的强劲推动力。 在大观镇金龙村乡村旅游景区，记者看到了超级大南瓜、茄子等奇特蔬菜。小朋友们可在这里学到生动的农业科普知识。同时，市民还可以自己租一块地，自己种或交给当地村民代管、代种蔬果，并可在家里通过远程视频随时查看自家菜园里的情况。 农民有土地的租金收入，在产业中有务工收入，从产业链条延伸出的第三产业中有经营性收入，这些收入比传统种养殖要高出数倍。 据潘晓成介绍，南川区通过完善龙头企业、专业合作社和农户之间利益联结机制，推行“公司+基地+农户”或“公司+专业合作社+农户”等规模经营模式，综合运用农业综合开发工程措施、生物措施、农艺措施和农机措施，改变传统农业方式，实现产业的转型升级。 为了有效地保护农民的利益，规范土地流转制度，南川建立了区、乡镇、村三级土地流转服务平台，在全市率先成立区级土地流转中心，并建立土地流转保证金制度。凡是大宗的土地流转，都必须向区农委备案、进行流转风险评估和业主预交流转土地保证金，确保了农民在流转土地中的利益不受损害。 机制的创新大大促进了农业现化水平。目前，南川区已培育出农业产业化龙头企业77家、农业专业合作化组织324个。这些龙头企业和专业合作化组织通过流转土地的方式，使占全区37.4%的耕地实现了规模化、专业化、集约化经营。
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