大旱之年：夏粮丰收背后的水利贡献

这是一个干旱年，也是一个丰收年。

当前，正值夏粮收获季节，各地粮食丰收捷报频传：山东大旱之年再获夏粮丰收；河南夏粮喜获九连增；安徽连续8年夏粮增产；河北夏粮总产单产均创历史新高；------更为可喜的是，农业部传来消息：夏粮增产成定局，我国小麦实现八连增。

大旱之年，粮食获得大丰收。

丰收喜悦的背后，是党中央的高度重视，是国务院有关部门和各级党委、政府的有力应对，这其中，水利的贡献尤为突出。

降雨持续偏少：我国冬麦主产区遭遇重旱继去年西南特大干旱后，今年初严重的干旱再次降临。

从去年10月至今年2月上旬，我国华北南部、黄淮、江淮等降雨持续偏少，累计降水量比多年同期偏少5至9成，重旱区长达3个多月无有效降水，受此影响，旱情不断发展蔓延。

华北南部喊渴！黄淮、江淮地区喊渴！到2月上旬，冬小麦受旱面积达到最大，仅河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃等8省麦田受旱面积合计达1.12亿亩，并有250万人、98万头大牲畜因旱饮水困难。干旱给当地农业生产和群众生活造成较大影响。

与去年西南地区不同的是，这些地区都是我国小麦主产区，而且恰逢冬麦灌溉和春播春种关键之际。如果不能及时抗旱，将直接影响我国夏粮生产。

面对严重干旱，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理先后赴旱区检查指导，对抗旱工作作出重要指示。春节前后国务院先后召开两次常务会议和粮食生产电视电话会议，专题研究部署抗旱和粮食生产工作，出台一系列抗旱扶持政策和强农惠农措施，对抗旱工作重视程度之高、支持力度之大，是多年来少有的。

按照党中央的要求部署，从上到下，一场保粮食丰收、保饮水安全的抗旱减灾攻坚战役迅速打响。

各类水利工程：抗旱主力不可替代抗旱最关键的是要有“水”。没有水，一切无从谈起。

而水的来源：

一是拦蓄地表水，二是利用地下水，三是外调水。无论用哪种水，都离不开水利工程作支撑。

在应对这场干旱中，正是多年建成的大中小型水库和灌区，以及“水窖、水池、泵站、塘坝、水渠等“五小”水利工程发挥了不可替代的作用。

水库、塘坝等超前蓄水，灌区、泵站、调水工程等开足马力，积极为抗旱提供水源。

据了解，在抗旱期间，黄河小浪底水库加大下泄流量至900立方米每秒，妥善解决了引黄济津、济冀用水，有力保障了河南、山东引黄灌区以及中游山西、陕西引黄灌区的灌溉用水需求。江苏省通过江水北调向淮北地区累计提供抗旱水量50亿立方米，灌溉面积420多万亩。山东省引黄灌区引黄水量超过17亿立方米，全省抗旱浇灌面积3200多万亩。河南省通过清淤疏浚增加引黄水量，对井灌区进行机电配套，累计完成抗旱春灌面积5400多万亩。陕西省开动各类水利设施，坚持破冰提水，克服各种困难开展冬春灌，累计完成抗旱浇灌面积850多万亩。

各级水利部门：全力以赴有效应对面对大旱，各级水利部门迅速行动，有效应对。

旱情一出现，水利部就开始加强旱情监测分析。

随着旱情发展，采取了一系列有效措施：及时启动抗旱ⅲ级应急响应；组织制订《抗旱工作方案》；加密抗旱专题会商，先后召开8次抗旱会商会；发出10个紧急通知，对各地抗旱分别提出明确要求；派出56个工作组，现场指导地方科学抗旱；会同财政部、农业部抓好16亿元9省区800支县级抗旱服务队设备购置补助、2亿元中央抗旱物资储备、15亿元抗旱浇地直补的落实，会同发改委提前安排下达旱区水利建设投资60多亿元，为各地抗旱给予有力的财力和物力支持。

各旱区水利部门，在当地党委、政府的领导下，按照水利部要求，坚持以人为本，科学抗旱，统筹地表、地下各种水源，统筹生活、生产、生态各类用水，加强科学调度，尽可能多引、多提、多拦、多蓄，努力扩大灌溉面积。

据统计，重旱区8省抗旱期间，共启用机电井170万眼、泵站1.7万处、机动抗旱设备299万台(套)，累计提供抗旱用水210多亿立方米，累计抗旱浇灌麦田2.02亿亩、3.6亿亩次，有效保障了冬小麦顺利返青拔节，为夏粮丰收起到了至为关键的作用。

同时，各地通过采取打井、新建应急水源工程以及拉送水等措施，有效保障了因旱饮水困难群众的基本生活用水。

抗旱综合能力：依然薄弱亟待提升每一场大旱，都是对我们抗旱能力的一次大考。既考验硬件，也考验软件。

水利在抗御这场干旱中发挥了巨大作用，为夏粮丰收做出了重要贡献。

但是，我们也要清醒地看到，抗旱中也暴露了一些问题。

农田水利基础设施建设滞后。在受旱农田中，约20%多为“望天收”，缺乏水利设施和灌溉水源，没有灌溉条件，只能采取打深井、架设临时机泵抽水或者拉水等措施进行应急灌溉，抗旱难度大、成本高。部分灌区由于水源短缺、渠道淤积、抗旱设施损毁或不配套等导致抗旱能力下降。

抗旱基础工作薄弱。一些地区因粮食持续丰收，在思想上有所懈怠，部分干部群众存在靠天等雨的侥幸心理，对旱灾防御重视不够；一些地区抗旱工作地方行政首长负责制不够落实，抗旱组织不健全，基层服务体系缺乏；一些地区抗旱工作方案针对性和可操作性较差，没有必要的抗旱物资储备。

这些问题，亟待解决。否则，长此以往，将直接影响粮食生产，威胁国家粮食安全。

可喜的是，今年初出台的中央一号文件，已明确提出，要突出加强农田水利等薄弱环节建设。大兴农田水利，抓紧解决工程性缺水问题，提高防汛抗旱应急能力，着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设，建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度。

相信，随着中央一号文件的贯彻落实，农田水利等抗旱薄弱环节将得到全面加强，干旱防抗综合能力将得到全面提升。

届时，面对大旱，我们将从容以对。
http://www.2888.tv/news/228.htm
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