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关于重庆股田制被叫停的现象解说


来源:农资1号网      分类:农资行情      时间:2013年4月26日      阅读次数:

重庆刚实行“股田制”就被叫停,什么原因呢?我想大家一定都很想知道。下面由电子画册网农资网的小编来跟大家共同关注一下这个现象的产生缘由。
2008年召开的十七届三中全会审议通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,确定农村土地可流转,多地启动农村土地流转的试验。经过近5年时间的试验,农村土地流转的有效模式仍在尝试之中。
2007年6月,国家发改委批准重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。当年7月,重庆出台《服务重庆统筹城乡发展的实施意见》,其中“允许以农地承包经营权出资入股”引起广泛关注。《意见》称,支持当地探索农村土地流转新模式,在农村土地承包期限内、不改变土地用途的前提下,允许以农村土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社,在条件成熟的地区开展农村土地承包经营权出资入股设立有限责任公司和独资、合伙等企业的试点工作。
“股田制”出炉后不久就被中央叫停。分析人士表示,中央的顾虑在于,土地承包经营权一经转让,非农村集体成员也可能获得土地承包经营权,这将与现行的土地承包制度发生冲突。其次,一旦入股企业破产,土地可能用于偿还债务,农民面临失地风险。
随后,重庆又创新多种模式,其中,“宅基地换住房,承包地换社保”的“九龙坡模式”再次引发关注。“宅基地换住房,承包地换社保”指农民以放弃农村宅基地为代价,将农村宅基地置换为城市化、工业化发展用地,进而农户可以在城里获得一套住房。同时,农民自愿放弃农村土地承包权,与市民享受同等的医疗、养老等社会保障,逐步建立统一城乡的公共服务体系。业内人士称,该模式更适合已取得城市户口的“转户”农民,在流转过程中容易出现行政干预过多的情况。


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