环保部酝酿有机肥补贴政策

南方农村报讯 近日，有消息透露，《畜禽养殖污染防治条例》的基本内容已经敲定，最快有望上半年出台，而与此配套的政策也正在研究和制定之中。业内人士透露，环保部正在酝酿从生产、运输、使用等环节对有机肥进行补贴的政策，提高其市场竞争力和市场份额，一方面消化畜禽粪便、减少污染，另一方面也是为了应对无机肥的大量施用带来的地力下降。

“政策的一个考虑是让农业资源回到农业生产中去，因而考虑对利用畜禽粪便生产的有机肥进行补贴。”业内人士称，畜禽粪便在传统的农业生产中是十分好的资源，具有循环经济的特征。而农业生产大量施用化肥，畜禽粪便就成了重要的污染源。

据中国证券报报道，当前，受生产成本较高制约，有机肥的市场竞争力不足，农民购买的意愿也不强。补贴是为了降低有机肥的生产、流通成本，提高农民的使用意愿，因而补贴将从生产、流通、使用这三个环节进行。

一位有机肥生产企业的人士表示，当前有机肥的价格并不高，一吨从几百到上千元不等，但是有机肥的运输成本较高、运输半径有限，因而有机肥难以与化肥竞争。再加上化肥获得的补贴比有机肥多，进一步阻碍了有机肥的市场推广。

化肥的大量使用造成了严重的氮污染，有机肥对于部分化肥的替代有望进一步减少污染。数据显示，中国成为世界第一大氮排放国家，陆地生态系统氮素沉降显著升高，上世纪80年代每公顷年均13.2公斤氮，2000年后每公顷年均21.1公斤氮。来自农业源氨排放的铵态氮沉降是氮素沉降的主体，占总沉降量的近七成，氮肥的直接排放(农田)和间接排放(养殖场畜禽粪便等)是铵态氮沉降的主要贡献者。

分析人士认为，在环境保护和食品安全越来越受到重视的当下，加上政策扶持和推动，有机肥的发展将步入快车道，相关拥有有机肥业务的上市公司有望率先受益。

不过，各种有机肥可能会在政策刺激之下涌现，即使营养成分含量一致，有害的杂质含量也可能不一样。

中国化肥信息中心主任陈丽表示，有机肥行业当前的商业化还不是很充分，行业的标准当前也有，对于原料来源没有限制，主要是针对营养成分。下一步还应当对其中的重金属、细菌等指标提出严格要求，不能让有机肥的施用导致农田的进一步污染。

(顾鑫)