家庭农场登记扶持政策陆续出台

自2013年中央一号文件首次提出鼓励和支持承包土地向家庭农场流转后，家庭农场一下子成了香饽饽。或开培训班讲解，或出台政策扶持，从中央到地方都在积极推动这一新生事物的发展。

7月底，中国农业银行发布《中国农业银行专业大户（家庭农场）贷款管理办法（试行）》（以下简称《办法》），这是国内银行业金融机构首次针对专业大户和家庭农场等新型农业经营主体出台专项贷款管理办法。

据悉，针对专业大户和家庭农场规模化农业生产经营的大额资金需求，《办法》规定单户贷款额度最高可到1000万元；在贷款用途上，除了满足客户购买农业生产资料等流动性资金需求，还可以用于农田基本设施建设和支付土地流转费用，贷款期限最长可达5年。

据农业部统计，截至2012年末我国共有经营规模在100亩以上的专业大户270多万户，覆盖了粮食种植、经济作物种植、畜牧养殖、农机服务、经纪服务等农业生产服务的全产业链。在农业部确定的农村土地流转规范化和服务试点的33个省区，目前共有家庭农场6670余家，主要集中于中东部政策配套较好、家庭农场发展较早的上海、湖北、江苏、浙江、安徽等地，家庭农场仍以种植业为主。

到底多大规模可以登记成为家庭农场？对家庭农场的运作形式有何要求？怎样才能获得政策扶持？在广东，广东省农业厅已组织过相关专家、涉农企业和农民代表共同研究家庭农场的认定办法和扶持政策，相关政策将出台，广大农民正在期待。

■部分地区相关做法

山东??申请不限经营规模根据《山东省家庭农场登记试行办法》规定，家庭农场申请人可以自愿选择是否登记，也可以自愿选择登记为个体工商户、个人独资企业、合伙企业、公司、农民专业合作社等不同组织形式。针对家庭农场发展初期的多样性特点，《办法》对家庭农场的土地经营规模未作限制，仅要求经营规模相对稳定，土地相对集中连片。

在登记管辖方面，登记经营场所（住所），可以是经营者家庭住址，也可以是种植、养殖村址，不需单独提交经营场所使用证明；经营范围方面，可以从事农、林、牧、渔种植、养殖业，也可以兼营相关研发、加工、销售或服务；出资方式可以是货币、实物、土地承包经营权等多种形式。

湖北??满足5个条件可当农场主湖北省工商局、省农业厅出台关于做好家庭农场登记管理工作意见，其中规定，只要具备5个条件就可开办家庭农场。

5个条件分别是：投资人为农村户籍或具有农村土地承包经营权的自然人；经营范围以农业种植、养殖为主，并符合国家产业政策要求；具有一定的经营规模；土地经营期限不低于5年，土地流转合同依法经乡（镇）财经所（经管站）备案；相应符合法律法规规定的个体工商户、个人独资企业、合伙企业、公司的设立条件。

江苏??家庭农场可办成有限公司江苏省工商局宣布出台全国省级工商部门首个《做好家庭农场登记工作的意见》。

《意见》明确，家庭农场是以家庭成员为主要劳动力或生产经营者，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以家庭农场农业收入为家庭主要收入来源的新型农业生产经营主体。家庭农场经营范围以谷物、蔬菜、水果、园艺作物或其他农作物种植以及水产养殖为主要经营项目，可以种养结合或兼营相应的农场休闲观光服务。家庭农场根据自身条件和发展需要，自主决定是否向工商行政管理机关申请市场主体资格登记。申请登记的家庭农场应具备一定的土地经营规模，申请登记为个体工商户、个人独资企业、合伙企业或有限责任公司，名称中应标注"家庭农场"字样。

据了解，申领"家庭农场"执照后，选择"个体工商户"，从事种植、养殖、饲养等生产经营活动，国家免收一切税种；选择"企业"，则免征企业所得税。

家庭农场扶持江苏宿迁??可获补10万元该市明确，凡市辖区内种粮大户和在工商部门注册登记、取得营业执照，并经市农业主管部门认定的从事粮食种植的家庭农场均可申请奖补。补助资金重点支持家庭农场新建水泥晒场和仓储设施，每个种粮大户或家庭农场补助10万元。