河南化企：“老”承包带来新活力

编者按煤炭、化工等能源和基础原材料产业在河南工业发展中长期担纲主力，凭借这些产业的飞速发展，河南跨入了新兴工业大省的行列。按照《河南省工业转型升级“十二五”规划》要求，今年以来，石化行业加快转型升级步伐，在推动中原地区经济崛起中持续发力，并在由重化工业为主向多元支柱产业协调发展转变，由低水平粗放经营向高效集约集聚转变，由高污染高能耗向绿色经济转变，由资源依赖型向创新驱动型转变中进行了积极探索，取得了可喜成效。

在前不久发布的2013中国企业500强名单中，河南煤业化工集团排名第66位，居河南企业榜首。近年来，河南煤化通过不断并购重组，形成了多元化的发展格局，其发展模式一直备受瞩目，特别是今年，河南煤化推行的一种“并不新鲜、但却有效”的管理模式——承包制，以其给企业带来的新活力引起业界的高度关注。

实行承包制试点，河南煤化是被逼出来的。今年，该集团的两大支柱性板块煤炭和化工所在行业双双陷入低谷，尤其是以前作为重要利润来源的煤炭板块，行业形势极为严峻。在这种背景下，河南煤化提出“要探索推行国有企业民营机制管理模式试点，努力把煤化工搞活、把亏损面遏制住”。于是，作为转型发展、机制创新的重要方式，承包经营开始在集团下属的安化公司、中原大化试点。

说起承包制，人们并不陌生，早在上世纪80年代就已在全国范围内展开。但计划经济下的承包制没有也不可能使企业获得充分的自主经营权，更不可能实现政企分开和平等竞争。如今，河南煤化重新选择承包经营并不是在内部进行简单的改良，而是适应市场经济的要求，真正进行企业制度改革和机制创新，真正赋予承包人在“产、供、销、人、财、物”等方面的经营自主权。

引进民营管理机制，河南煤化安化公司实施的一系列国有管控体系下的民营思路运作模式非常典型，其中对豫珠肥业的承包经营实施得最早，效果也最显著。

豫珠肥业是安化公司下属的一家多股权结构的复合肥生产公司，由于经营机制等多种弊端制约，公司自2006年投产以来，效益一直不理想，仅2012年就亏损351万元。今年3月1日，公司员工王永红与安化公司签订了产供销一体化承包经营合同，承担较去年减亏300万元的考核任务。