合作社“喊渴”农信社“诉苦”

长垣县金秋百丰合作联社理事长李瑞领最近碰到了一件烦心事：他的合作社要与河南中医学院联合种植丹参，从种植大户手中租用了200亩土地，一亩地一年租金加上种苗、肥料和人工费等至少3500元。“总资金需70万元左右，资金缺口太大了，向合作社成员筹钱筹不来，到银行跑断腿也贷不来钱，每天愁得觉都睡不好。”4月16日，李瑞领对记者诉苦。

今年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》再次提出中央财政资金向“三农”倾斜，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社。然而现实的情况是，一方面是国家政策的利好，另一方面却是农民专业合作社遭遇的融资难。为什么会出现此种现象？这样的矛盾又该如何解决？记者进行了调查。

合作社缺钱是常事

注册农民专业合作社并不难。“农民只需要有一定的注册资金、固定住所、成员名单等，带上身份证等相关证件到当地工商行政管理部门申请登记即可。”长垣县一农民专业合作社负责人如是说。国家的利好政策让合作社遍地开花，截至目前，长垣县成立的农民专业合作社已达559家，但在李瑞领的印象里，经营好的合作社不超过60家。

据河南省政府新闻办通报，截至2013年年底，我省农民专业合作社累计已达7万户，居全国第3位，农民专业合作社已经成为各类市场主体中增长最快的类型。然而河南科技学院种子经营与管理教研室主任石晓华认为：“从总体水平看，我省农民专业合作社普遍存在经营规模小、经营实力弱、承担风险能力差等问题，资金缺口大仍是合作社的普遍顽疾。”

内黄县枣相情红枣专业合作社理事长王相军对合作社缺钱也感触颇深：“其实内黄大枣也不比新郑枣差，关键是没钱，开的薪水不丰厚啊！一个月4000元已是我们这儿经理的薪资待遇，但还吸引不来省城优秀的销售和策划人才。”

贷款程序繁琐质押难

创办合作社本身是为了抱团取暖、合作共赢，但在现实生活中，普通社员在没有看到直接收益前是不愿意把资金拿出来共享的，合作联社更是如此。“合作社加入联社就是想从中得到利益的，如果每次活动都让他们出钱，那他们觉得还不如不加入。”荥阳市一合作联社负责人这样告诉记者。

“为啥不想法从银行贷款呢？”“更难！”合作社负责人给出了这样的回答。

记者从各大银行的网站上看到，很多银行均设有服务“三农”的专门信贷窗口，然而很多合作社囿于无法担保和质押，很难从银行的相关业务中取得贷款支持，许多看似“雪中送炭”的好事成了“水中月”、“镜中花”。

原阳县城关镇前八里庄村的家庭农场主刘文庆今年准备申请合作社，作为刚起步的家庭农场主，流转土地已经投入了大量资金，为了能从银行拿到3万元的贷款，刘文庆东奔西跑，申请、盖章、评估，费了好大的劲才办下来。

李瑞领曾多次参加县里牵头组织的银企洽谈会，“座谈会上几个涉农的金融机构负责人都表态要不遗余力支持‘三农’建设，但到具体执行时，还是需要你提供质押担保，现实情况是合作社流转的土地没有土地证无法进行质押。”李瑞领无奈地说。

金融机构有苦衷

农民批评贷款难，金融机构也有自己的苦衷。荥阳市农村信用合作联社广武信用社信贷部副主任杨茂林讲述了他们的顾虑，少数农民信用意识比较淡薄，有些人借了款出去做生意，如果赔本连人都找不到，现在农信社实行的是首贷责任制，如果放出去的款收不回，信贷员要负责任。

“国家政策的初衷是好的，但部分农民把它曲解了，以为只要申请合作社就能获得国家扶持，对于自身经济状况、经营管理、发展前景等缺少规划，导致有些合作社组织松散，随时面临解散的危险，这也是银行谨慎放贷考虑的因素。”省邮政储蓄银行一位信贷员也表达了同样的忧虑，“很多合作社自身运营不规范，没有健全的财务数据，有些合作社甚至没有经营场所，只是几个人凑了一张营业执照，徒有虚名。”

对于金融机构的顾虑，李瑞领虽认可但也建议银行能够去实地考察：“毕竟不是所有的合作社都是‘皮包公司’，而且农业要走向现代化、规模化，就必须获得金融业的支持，动辄几十万元甚至上百万元的投资，不畅通金融信贷的渠道根本解决不了问题。”他还期盼政府能够出面，让银行试着以土地承包抵押经营权的方式贷款，“那样的话，合作社的经营肯定会上一个档次。”

银行追逐利益无可厚非，而农业生产则具有周期长、风险大、利润小的特点，两者怎样才能实现有效的对接？在省社科院研究员生秀东看来，这远不是仅靠农民与银行的努力就能实现的，更多的还是需要国家从政策层面着力推进，带动金融机构对“三农”的强力扶持。
http://www.2888.tv/news/33070.htm
欢迎转载，转载请保留以上网址