盐城市探索如何提高农机使用效益

【导语·农资电子画册网】今年以来，盐城市农机部门以如何提高农机使用效益为重点，积极创新农机生产经营服务体制，坚持创建主体多元化、政策扶持多样化、市场运行规范化、专业服务品牌化，加大扶持力度，加强工作指导，突出农机服务载体建设，全力提升农机公共服务水平。

今年以来，盐城市农机部门以如何提高农机使用效益为重点，积极创新农机生产经营服务体制，坚持创建主体多元化、政策扶持多样化、市场运行规范化、专业服务品牌化，加大扶持力度，加强工作指导，突出农机服务载体建设，全力提升农机公共服务水平。

加强服务载体建设培大育强农机专业合作社

抓住各级重视秸秆机械化还田的良好机遇，乘势而上，不断扩大农机合作社的覆盖面，鼓励支持每个农业行政村村组干部或农机大户牵头组建1-2个农机合作社，上半年新注册登记农机合作社171个，合作社机械化作业占比、入社农机户占比分别达61%和42%。积极引导农机合作社参与或承接土地流转，推行代耕、代种、代管、代收等多种服务模式，加快发展保姆式、一条龙服务，提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平。射阳县良洋农机专业合作社在射阳县长荡镇流转土地2000亩，依靠自身服务能力实现全程机械化。加强农机骨干企业与农机合作社的合作共建，采取建立维修服务点、联合组建农机装备示范农场、购置补贴实行先行垫付等方式，新增“企社共建”合作社27个，实现企业和合作社“双赢”。多渠道争取各方的扶持，帮助16个合作社解决库棚建设用地18.5亩；与民生银行对接，为合作社争取贷款2450万元；申报省级机库、维修点建设项目17个，获省级扶持资金190万元；争取市财政安排星级合作社奖补经费30.5万元。

加强产业载体建设做强做优农机跨区作业

把农机跨区作业作为一项服务农民增收的产业，通过召开不同层次的跨区作业座谈会、信息发布会18次，提前开展机械检审和检修、免费发放农机跨区作业证、帮助联系协调机手在外地跨区作业过程出现的矛盾和问题等多种举措，靠前服务、跟踪服务、优质服务。上半年盐城全市组建跨区作业服务队582个，免费发放联合收割机、插秧机跨区作业证6585份，参加跨区作业的联合收割机达6278台、插秧机3956台，完成跨区机收三麦326万亩、机插秧68万亩。同时，积极做好作业机具的组织调度，全力服务全市“三夏”生产。帮助全市692个农机合作社、10.5万个农机户提前落实机械化作业服务协议，夏季投入作业的联合收割机达19500台以上、插秧机23000台以上、大中拖达20500台，三麦收割用时7-10天，保证水稻在6月底前基本栽插结束，大大缩短了夏收夏插时间。

加强经营载体建设推进农机作业规模化

针对当前土地经营机制相对稳定、土地流转难、大型机械作业效率低、成本高等实际困难，把积极推行联耕联种，作为推进农机作业规模化经营的重要手段。在认真抓好宣传发动、主体培育、技术集成、配套服务等关键环节的同时，针对夏季水稻生产特点，超前谋划布置，抓住关键季节，突出集中育秧、平整土地、技术培训、合同签订等基础性关键工作，扎实有序的推进联耕联种。据统计，全市夏季联耕联种试点474个、面积39.12万亩，其中，联耕分管336个、27.51万亩；联耕联管51个、4.06万亩；联耕联营87个、7.55万亩。射阳县2013年秋季联耕联种小麦8.4万亩，亩均产量1031斤，同比提高272斤，今年夏季联耕联种面积达11.53万亩。

在大力推进联耕联种的同时，积极鼓励支持家庭农场发展和农机专业合作社承接和参与土地流转。目前，全市家庭农场注册达1159个，农机专业合作社承接和参与土地流转82万亩。盐都区加兵农机专业合作社以农机合作社为载体，集育供秧、农机作业、维修、植保为一体，建立一个现代化的新型家庭农场。合作社在花吉村流转土地400多亩，作为育供秧基地，育供秧能力达1万亩以上；与1000多户农户签订协议，将种子、生产资料、整田、育秧、喷药、施肥、化除、收割、粉碎等进行承包，通过预算、核算成本，拿出让农民认为合理的价格进行协商交费，近9000亩的“试验田”取得了较好经济效益。

加强人才载体建设扩大农机职业技能鉴定

紧跟农机化发展步伐，及时组织开展农机驾驶人员培训，进一步提升为农服务能力。严格执行省获证奖补实施办法，强化组织领导、宣传发动、模式创新、协调配合、监督检查和规范操作，加快实施农机技能型人才培训，为机械化生产提供培训服务。上半年完成农机职业技能鉴定2040人。广泛开展、机驾人员发证培训、农民培训工程、基层农机推广人员培训、农机科技入户工程，全方位、多渠道培训农机实用技术人才，为农机化健康持续发展提供人才支撑。

加强公共服务载体建设引领行业共同协调发展

按照建设服务型机关的总体要求，认真践行党的群众路线，依托盐城农业装备产业园，立足高起点规划、高目标定位、高标准建设，启动建设市级农机公共技术服务平台，力争建成全国一流、功能齐全的农机化发展平台和全市农机化实验基地，全力服务全市农机化发展和农机企业发展壮大。通过成立“盐城市农机行业协会”，进一步整合农机生产、销售、科研、推广、管理等资源，加强行业自律和统筹规划，加快推进全行业健康协调可持续发展。协会试运行以来，已组织生产、销售企业和管理、推广等部门举办农机展示推介、银社对接、企社共建、维修服务和技术培训等活动达29场次。