国务院取消化肥核准 业界看好市场化前景

关键词：化肥

记者从中国政府网获悉，10月8日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，再次修订政府核准的投资项目目录，对包括化肥在内的15类项目取消核准，改为备案，并决定除少数另有规定外，境外投资项目一律取消核准。记者采访了解到，业内人士对此普遍叫好，认为投资审批放宽短期虽不会对行业投资产生明显影响，但有利于推动行业进一步市场化，对化肥行业是一项长远利好。
此次化肥等15类项目取消核准，改为审批，是继去年底化肥投资项目核准下放后的进一步放宽。2013年12月国务院发布的《政府核准的投资项目目录(2013年本)》显示，钾矿肥、磷矿肥项目由省级政府核准。
中国无机盐工业协会钾盐(肥)行业分会常务副秘书长亓昭英认为，审批程序放宽对于钾肥行业的投资应该是利好，但也提醒企业要更关注市场因素。她表示，在政府简政放权的背景下，各个企业在上新装置时会主动对市场因素进行精准考量，而不是被动地等待政策支持。今年以来硫酸钾市场一直维持高位运行，政策一旦放开，会向化肥新上装置提供便捷。需要提醒的是，企业上马新项目的前提条件是项目本身要符合市场准入条件，还要确保企业能够在目前的市场环境中生存下去。
而饱尝产能过剩之苦的磷肥产业，审批程序放宽也并不意味着市场门槛降低。安徽六国化工股份有限公司副总经理徐东奎表示，对于磷肥企业来说，审批程序的门槛低了，但其他门槛却更高了：一是产能严重过剩，企业在投资上要不要跟进需要考虑市场的接受程度；二是其他调控手段更严格，例如环保要求越来越高，对投资决策也会起到约束作用。
江苏华昌化工股份有限公司战略发展事务部部长李昊峰指出，从2009年项目投资资本金比例调整，到2013年项目核准权下放，再到今年项目核准改为审批以及境外投资项目一律取消核准等等，都体现了政府简政放权的决心和力度，这些对于化肥行业市场化都会产生长远利好。
从整个化肥行业角度讲，审批程序放宽也能够把企业向市场化方向引导。山东金正大集团副总裁陈宏坤认为：政策宽松有助于把行业充分推向市场。从企业角度讲，更期望政府能从守法、环保、安全等方面做好监管和防范，对企业正常运营和经营少管一些，从而让企业的运行效率更高。
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