立足大农业　服务新农村——湖南省城步县农机局工作掠影

【导语·农资电子画册网】城步县委书记罗江南在视察农机工作时强调。近年来，城步县委县政府高度重视农业机械化建设，县农机局在县委县政府的领导下，采取一系列有效措施，加快推进农业发展，切实提高了农民收益。

“农机工作对城步县农业由粗放式转向集约式、由数量型转向效益型起着支撑保障作用，各部门要站在全局的高度重视农业机械的发展，对农机工作要高看一层、厚爱一等。”城步县委书记罗江南在视察农机工作时强调。近年来，城步县委县政府高度重视农业机械化建设，县农机局在县委县政府的领导下，采取一系列有效措施，加快推进农业发展，切实提高了农民收益。

改进技术提高效益

一台小型插秧机匀速在田间作业，经过2个多小时的工作，4亩地顺利完成插播，一株株绿油油的秧苗整齐地“立”在稻田里，煞是喜人。

“在没有插秧机之前，到了插秧季节，全家出动，天天蹲在水田里，一天下来也只能完成1亩水田的插秧工作，还累得个半死。自从有了插秧机后，我们不用泡在水田里了，只要站在田边看着插秧机工作就行。而且机插秧量高、质好、省时又省力。”村民杜文说。

插秧方式的改变为农民带来了生产效率的提高，其背后是县农机局积极推进机械化插秧的结果。

2012年9月，罗德成由城步县委办公室副主任调任县农机局局长。上任伊始，他便决定将“机械化插秧”定为县农机局今后2年内的重点工作。

该局副局长刘德利表示，这一工作符合城步县农业机械生产的实际需求，抓住了农机发展的关键。他介绍，城步县是一个农业大县，机械化插秧在全县还是一个真空，传统的手工插秧已严重制约和阻碍了全县农业的发展，机械化插秧推广工作刻不容缓。

在选择机插秧示范点时，罗德成亲自带领局技术人员深入全县乡村进行调研、考证，最终将儒林、茅坪、西岩、丹口等6个乡镇定为“机插秧示范点”。

其实机械化插秧技术推广之初，群众由于受传统育秧的影响和受多年机插技术的复杂性影响，认为机插秧技术既烦又难，还不如手工抛秧、直播简单，对插秧机技术的接受有较多思想顾虑。

“插秧机价格高，风险大，购买一台好点的插秧机除政府补贴外，农民还要投资2—3万元，加之农民收入低，作业服务不能有效开展，农民购买机具风险太大，大部分农民持观望态度。”一位农民回忆道。

为此，该局一方面专门组织人员从节省秧田、省工节本、增产增收三个方面向农民讲解机械化插秧的好处；另一方面安排技术员为农民现场操作演练，培训农民技术员骨干。

此外，县农机局技术人员通过对机插秧产量进行了科学测产，为机插秧推广工作提供更有力的数据支撑。测产统计显示：机插秧水稻平均亩产500公斤以上，比人工栽秧的水稻平均亩产增产20多公斤，还省工省时省成本。

通过该局工作人员、技术人员的不懈努力，大多数农户了解了机械化插秧带来的实惠，逐渐接受了机械化插秧技术。2013年，城步县完成插秧面积2万余亩，并填补了全县机械插秧的空白。

加强监管营造环境

为了加快全县农机化发展，推广农机化技术，县农机局对单台补贴达到5000元以上的补贴机具进行台账登记，并组织人员不定期抽查，防止补贴机具在两年内转让或转卖。罗德成说，“今年，我们将继续推行‘全价购机、县级结算、直补到卡’的补贴方式，加大与农业、畜牧、水利等单位的联动配合，邀请纪委、监察、财政、纠风、减负等相关职能部门一起，全程监管农机补贴发放工作，充分营造农机工作公正、透明的工作环境。”

要加快全县农业机械化的发展，除开推广农业机械化技术外，还需营造一个良好的农机生产安全环境。为此，县农机局积极开展了安全生产百日行动。

针对工作实际，该局严格按照签订的责任书层层落实，紧密结合实际，加强领导、落实责任，及时发现工作中存在的问题和薄弱环节，抓好整改，确保节日期间农机安全生产。针对节日期间农机安全工作的特点和实际情况，该局还联合县安监、交警、乡镇等部门加大执法力度，组织人员，深入农村、城郊道路等，开展农机安全生产监督检查，重点检查拖拉机无牌无证行驶、超速超载、违法载人等违章行为。

同时，积极推进安全生产宣传教育活动，今年共发放宣传资料4000多份，农机专刊500多本，举办现场咨询会8场，悬挂横幅20余条，极大地提高了农机人员的安全意识，让农机安全生产观念深入人心。

形成合力加快推进

农业机械化是改善农业生产经营条件、不断提高农业生产技术、农业经济效益、农业生态效益的重要途径。罗德成表示，实现农业现代化是城步县社会经济发展的必然要求。

“要加快我县农业机械发展，形成合力，共同推进。”罗德成表示，县农机局下一步将进一步加强与纪委、发改、财政、交警等部门协调配合，共同做好工作，确保各项扶持政策落实到位。“推进公安交警、农机监理联合执法常态化，共同做好农村道路交通安全管理工作，建立农业机械报废更新机制，加快淘汰老旧及高耗能农业机械；完善农机质量投诉网络，严厉打击制造销售假冒伪劣农机产品等坑农行为，切实维护农机消费者合法权益。”

罗德成认为：“人才是农机发展的第一资源。”因此，培养造就一批高素质的农机人才是农机事业又好又快发展的关键。

该局通过农机队伍的培训、教育、管理，多层面、多渠道培养农机监理、推广、操作、制造、维修等方面的专业人才，形成了一支精干高效的农机专业技术队伍；积极与农业等相关部门合作，依托“阳光培训”、“再就业培训”进一步加强对粮农的培训，切实提高其农业技能，使之成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。

“加快农业机械化发展，是建设好新农村的重要保障，反过来，新农村建设又为农业机械化发展提供了广阔的前景，在城步发展农机化很有意义。”县长杨博理满怀信心地说，该县会按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的工作思路，为城步县农业增产、农民增收保驾护航，为促进全县经济社会高速发展探索一条切实可行的路子。”