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河南在提高粮食生产能力上挖掘新潜力


来源:农资1号网      分类:农资行情      时间:2015年3月2日      阅读次数:

解读人:省委六号文件起草组成员 王振伟 杜卫兵 秦登峰

日前,2015年省委六号文件正式全文公布。文件再次聚焦“三农”,并提出要“在提高粮食生产能力上挖掘新潜力”。我省粮食产量已达到1154.46亿斤,连续11年增产,连续9年超千亿斤。为什么2015年省委六号文件中仍然把稳定发展粮食生产放在首位?在挖掘粮食增产潜力上有哪些政策举措?

抓好粮食生产,责任重大、意义重大

“悠悠万事,吃饭为大”。习近平总书记指出,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,中国人的饭碗应该主要装中国粮。但是,我们要看到,中国是有十几亿人口的人口大国,河南是有超过1亿人口的人口大省,而且人口还在增加,消费水平还在提高,粮食需求也在不断增加。河南作为农业大省和全国重要的粮食主产区,粮食总产量占全国的十分之一左右,小麦产量占全国的四分之一强,如果河南的粮食生产出现问题,不仅不能为保障国家粮食安全作贡献,河南1亿人的粮食不够吃,那就是天大的问题,没有谁能补得起。因此,我们狠抓粮食生产,不仅仅是为了保国家粮食安全,也是在保我们自己的安全。任何时候都不能轻言粮食生产已经过关,任何时候都不能放松稳定粮食生产的弦,任何时候都不能削弱粮食综合生产能力。只要粮食生产能力稳住了、上去了,我们就能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”,始终把河南人的饭碗牢牢端在自己手上,始终让中国人的饭碗主要装“河南粮”。

在提高粮食生产能力上挖掘新潜力的政策实,亮点多

亮点一:狠抓高标准粮田“百千万”建设工程建设。在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,根本在耕地。自2012年以来,省委、省政府提出,要围绕“保粮田面积、保粮食产量、保粮农收益”,把高标准粮田“百千万”建设工程作为省委、省政府的“一号”工作,作为稳定粮食生产的一个重要基础性举措和保障性措施,统筹农业综合开发、土地整治等工程项目资金,到2020年建成6000万亩的高标准粮田,从而稳住耕地、稳住粮食产量,建立粮食生产稳定增长的长效机制。省委六号文件提出,今年要继续加快实施高标准粮田“百千万”建设工程,新建高标准粮田900万亩,确保全省粮食总产稳定在1100亿斤以上。

亮点二:狠抓农田水利基础设施建设。在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,命脉在水利。但是,我省的农业防灾抗灾减灾能力不够强,如,我省1.2亿亩耕地中,旱涝保收的高标准粮田面积只有3000多万亩,只占耕地的四分之一左右,有三分之一的山区丘陵不具备灌溉条件,现有农田水利设施年久失修、渠系不配套等“最后一公里”问题突出,遇到灾害难以发挥应有作用。

省委六号文件提出,一是要抓好重大水利工程建设,加快河口村水库、出山店水库、前坪水库等节水供水重大水利工程建设,继续实施大中型灌区续建配套与节水改造,推进病险水库、水闸、蓄滞洪区工程、重要支流治理和中小河流治理项目建设。二是要继续建设小农水重点县项目和山洪灾害防治项目,实施抗旱应急水源工程。节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。三是要围绕解决豫西、豫西南、豫北地区干旱缺水和重要的跨区域水利骨干工程建设问题,研究制定河南省水利发展总体纲要,抓紧谋划一批事关全局长远发展的水利项目。

亮点三:狠抓农业科技创新。在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,出路在科技。前些年,粮食产量实现“十一连增”的背后是,拼投入、拼资源、拼消耗,过度开发农业资源,大量使用化肥、农药、农膜等化学投入品,付出了很大的资源环境代价,这种生产方式不可持续。今后,必须逐步把粮食增产主要靠拼投入、拼资源消耗转到主要依靠科技进步、技术创新。

今年省委六号文件,重点强调,要完善科技创新体系,加快推进中原现代农业科技示范区建设,支持河南粮食作物协同创新中心和国家重点实验室等重要平台开展“联姻”,抓紧在主要农作物新品种选育与产业化开发、农副产品精深加工等重点领域实施一批重大科技专项,力争在智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。要健全农业科技创新的激励机制,完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度,开展科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点,建立完善成果完成人分享制度,大力奖励培育出新品种和获得重大农业科技成果的基层科研人员。

亮点四:狠抓强农惠农富农政策落实。在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,动力在政策。近几年来,中央相继出台了包括粮食直补、良种补贴和农资综合直补等在内的一系列种粮补贴政策,对充分调动抓粮种粮“两个积极性”、实现粮食产量“十一连增”发挥了重要作用。但是,我们也要看到,由于种粮比较效益低,每亩小麦的收益仅430多元,远远赶不上农民打工收入,农民种粮积极性不高。

省委六号文件提出,要不折不扣地落实国家强农惠农富农政策,调动和鼓励地方抓粮、农民种粮的积极性。一要落实国家粮食最低价收购政策,鼓励、引导社会企业开展市场化收购,多渠道防止和解决农民卖粮难,保护农民种粮积极性。二要提高惠农补贴的针对性、精准性和实效性,加大对粮食主产区农机购置补贴力度,重点补贴粮食烘干机、玉米收割机等机具。


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