新乡：“试验区”里开启新生活

几年前，新乡县古固寨镇祥和社区居民刘小丽，还是一个地地道道的“农家女”，农闲时外出打工，农忙了就回家种地，一年里有多半时间不在家。

如今，她搬进新社区，在离家不远的产业集聚区某电力设备企业上班，月工资2000多元，社区里超市、卫生室、学校等一应俱全，在家门口坐上185路公交车就能去城里逛街。

“原来成天羡慕城里人，没想到俺也能过上这样的好日子。”1月18日，刘小丽告诉记者，像她这样在产业集聚区就业的，在祥和社区有近千人，超过社区人口的40%。

农民就地变成产业工人，过上了新生活。刘小丽的故事，新乡到处都在上演。

2011年，新乡市被正式列为“全国农村改革试验区”，围绕新型城镇化，因地制宜，先行先试，坚持产业集聚发展，农民有序转移，优化资源配置，实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

通过探索城镇化与新农村建设协调发展的有效路径，建立城乡一体规划体系的同时统筹布局城乡产业支撑，分类推进新农村建设。目前，该市已基本建成新型农村社区100多个。

积极探索粮食安全与土地集约节约利用方式，规划建设高标准粮田，加快土地适度规模经营，结合开展人地挂钩试点，该市已累计交易节余建设用地指标2952.68亩，实现收益4.08亿元。

加快农村土地确权颁证和深化农村产权制度改革，成立农村综合产权交易中心，探索农村集体产权制度改革。目前，该市集体土地所有权确权登记发证工作已基本完成。

建立城乡一体社会管理体制，通过完善农民进城落户机制，推动公共服务向农村延伸，创新农村社会管理。该市制定出台了49项优惠政策，入住社区的居民，统一登记为城镇居民户口，在继续享受各项惠农政策的同时，享受城镇居民在就业、养老、住房、教育、交通、金融服务等方面的同等待遇。

此外，该市探索财政金融支持城乡统筹发展，整合统筹使用涉农资金，完善农村金融机构，创新农村金融产品。成立4家村镇银行，3家村镇银行待批，去年8月还设立了新型城镇化发展基金，该基金是我省设立的首个地市级新型城镇化发展基金。