新乡：深化农村改革增进农民福祉

“去年销售收入近60万元，高效农业养殖让俺们滩区群众越来越富了。”1月20日，在位于黄河滩区的原阳县陡门乡张素庄村，今年63岁的村民支太满脸喜悦，他指着刚刚从养鸡大棚里取出的鲜鸡蛋说，“我们合伙办起的这个养柴鸡大棚和鱼塘，以前是靠天吃饭吃不饱，现在则成了学好技术数钞票。”通过扶植发展特色种养等多种方式让农民致富增收，这只是新乡市深化农村改革的一个缩影。

近年来，新乡市抓住挂牌全国农村改革试验区的优势，紧紧围绕“一条主线”，积极探索“五条路径”，大力推进“八项改革”，深化农村改革，促进城乡经济社会协调发展，取得了明显成效。即以城乡一体化制度建设为主线，积极探索城镇化与新农村建设协调推进、粮食安全与土地集约节约利用、农村集体产权制度改革、城乡一体社会管理体制、财政金融支持城乡统筹发展五条有效路径，大力推进新农村建设机制创新、农业经营体系创新、农村土地制度改革、农村产权制度改革、户籍制度改革、农村金融服务创新、精准扶贫机制创新、农村社会管理服务体制创新八项改革，不断加快城乡一体化进程。

深化农村改革，让牧野大地更是日新月异。新乡市城乡差距明显缩小，农民人均纯收入常年保持两位数增长，年均增收近1000元，连续六年增幅超过城镇居民收入。2015年，农民人均纯收入预计达到1.1万元。城乡居民收入差距由2011年的2.39∶1缩小到2015年的2.20∶1。

城镇化进程明显加快，初步形成了主城区、县城、镇区（产业集聚区）和新型农村社区四级城镇体系。全市城镇化率达到49%，2011年以来年均增长1.57%，高于全省年均增速1.54%的平均水平。

新型农村社区成为促进人口集聚的重要抓手。我们在市区、县城、镇区规划区以及产业集聚区和农民创业园一公里范围内，规划并启动了215个新型农村社区，已吸纳城镇人口20余万人，占2005年以来新增城镇人口的26.8%。未来将吸纳城镇人口120万人，相当于现有县城人口的总和。

新乡市农村活力明显增强，粮食总产实现“十二连增”。该市建成高标准粮田289万亩，约占全市耕地面积的55%。农业规模化、标准化、现代化发展迅速。各类新型农业经营主体1.2万家，其中，农民合作社发展到8619家，是2011年的3倍多。32个农业产业化集群年销售收入达到474亿元，农村土地流转率达到43.9%。

另外，该市城乡一体化政策体系初步建立，形成了以《新乡市推进全国农村改革试验区工作的13个实施细则》为核心，涉及城乡规划、基础设施、公共服务、土地管理、资金整合、社会保障、产业发展和社会管理等八个方面一系列配套政策，基本建立了城乡一体化的政策体系。

如今，深化农村改革、增进农民福祉成为新乡市干部群众的共同信念。新乡市做好全国农村改革试验区这篇大文章，围绕城乡一体化，因地制宜，坚持产业集聚发展、农民有序转移，资源优化组合，实现工业化、城镇化、农业现代化、信息化同步发展，探索出城乡一体化发展的新经验、新模式，实现了新的突破与创新，让广大农民得到了实实在在的好处。