农机补贴政策调整后的利与弊

在农机购置补贴政策的推动下，农机装备水平和农机作业水平快速提高，农机化新技术加快推广使用，农民购机用机积极性高涨，为实现粮食生产“十一连增”、农民增收“十一连快”提供了有力的装备技术支撑，农机购置补贴政策取得显着成效。

2016农机政策的调整成为近日农机界热门话题，任何政策的调整都具利弊，补贴政策调整之后的农机行业未来的路如何走，还得看农业大环境。

1.补贴范围缩小：有利于降低企业和农机管理部门的风险

补贴范围缩小：2016年全国通用类机具为23个品目232个档次，与2015年的83个品目487个档次相比减少了60个品目255个档次。为进一步提高各省落实农机购置补贴政策的自主权和针对性，在广泛听取各方面意见建议的基础上，选取应用较为广泛、补贴资金使用量较大、技术标准体系适宜全国统一分档的档次，作为通用类机具，并对最高补贴额进行小幅下调；将除此之外的其他补贴机具种类调整为非通用类机具。

据悉，补贴范围的缩小，目的是突出补贴重点，围绕转方式、调结构，将一些低端的、过剩的、低附加值的的产品剔除出补贴范围，这将有利于降低企业和农机管理部门的风险。

2.最高补贴下降的四大益处

“降定额”成为2016年补贴额调整的主旋律。仔细比对2016年与2015年全国通用类最高补贴额，232个档次补贴额全部降低，降幅高达10%。2016年232个档次的单台套总额为5，849，360元，比2015年相同档次的单台套总额6，494，280元减少了649，920元；这232个档次的平均单台套补贴额为25212.75元，比2015年相同档次的平均单台套补贴额27992.58元减少了2779.83元。因此，2016年平均单台套补贴额比2015年降低10%。

可以预见的是，在2016年里，很多省份将吸取2015年的教训，非通用类和省级财政单台套农机补贴额的在2016年都将减少，单台套补贴比例很可能会低于多年一直保持的30%。

调整的作用：

（一）是可以发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用；

（二）是可以减少补贴政策对市场的过度干预；

（三）是有利于提高补贴机具的使用效率；

（四）是有利于降低企业和管理部门的风险。

3.农机补贴额10%的降幅或造成持币观望

农机补贴额10%的降幅，或将直接影响农机购买者的购机欲望，很可能会推迟购机时间。类似的例子很多，比如前几年席卷全国各大城市的“房价”下跌，住房的成交量少得可怜，除非是那些不得不买，否则影响正常生活的“刚性需求”。从农机购买者心理期望的角度看，购买者很可能会期待政府再次提升农机补贴比例，除非影响到正常农业生产的情况外，“持币观望”的可能性比较大。

再加上农机排放标准升级到“国三”，发动机成本上升导致“国三”整机价格上浮，并且“国三”发动机与整机的没有经过严格的适配检验检测和高强度磨合，2016年“国三”农机的质量令业界人士担忧。在单台价格上升、质量未知、补贴比例下降的情况下，将会影响大部分购买者购买需求的释放。