您当前位置:网站首页 >> 农资行情 >> 正文

农地圈:土地流转,到底怎么流转


来源:农资1号网      分类:农资行情      时间:2016年5月6日      阅读次数:

在农村,土地流转很熟悉的字眼,土地流转是的实现形式有多种,转包、转让、入股、合作、租赁、互换都是土地流转的形式。土地流转以怎么样的形式来流转呢?

上面的这段描述再普通不过,粗看也没有什么问题。但是如果我们熟知法律或者了解历史,就会发现土地流转并没有上面描述的那么简单。为什么?

1、大逆转:从债权到财产权的转换

大家都知道,我们是社会主义国家,公有制是社会主义国家的基本特征,农村实行的是集体所有制。这是什么意思呢?就是说农村的土地,属于集体所有,所有权不归农民个人所有。在这个情况下,家庭联产成本责任制把土地承包经营权转给农户,实际上是农户对村集体的负债,农民租用了集体的土地,需要对集体程度义务,交公粮、农业税等等,就是农民对集体义务的表现。通俗的说就是:交够国家的,留下集体的,剩下的才是农民个人的。当然在2005年的时候,由于种种原因,中央取消了农业税等农民负担,但这并不能改变承包经营权是农户对村集体负债的法律关系。

但是现行的土地流转显然是打破了这种债权关系,而是把土地的承包经营权看做农民的财产。农民可以转让土地的部分权利而获取租金,租金1000元一亩那这1000元就全归自家,而无需上缴集体一分钱。

这就完成的土地对农民的产权关系的转换,从原来承包地是农户对集体的负债,转换为农地“实际意义”上成为农民的财产。农地的所有权逐步被弱化,所有权附加的各项权利逐步转移到承包权和经营权之上。所有,现行的农村土地改革给农民发了以下三个政策红包。

2、试点先行,但法律尚需调整修订完善

农村土地相关的法律很多,只考虑国家级的,有综合性法规、土地承包、宅基地、林权、土地权属、农村土地开发利用,征地安置补偿和土地争议解决的相关法律就有100个以上。这些法律从不同的角度规范和约束农村土地的各种行为和权利。

虽然土地流转早就存在,但一直没有获得中央在法律上的认可,在上面提到的法律上,显然没有支撑土地流转的相关条文,因此,在中央大力提倡、鼓励、推动农村土地流转的大背景下,试点推行土地流转总结经验,然后全面推广就成了必然的选择。

与此同时,我们也可以看到,一些法律正在慢慢调整,比如农村土地权利,原来是所有权归集体,承包经营权归农户。现在承包经营权则是一分为二,分为承包权和经营权两个不同的权利。承包权依然归农户,但承包权上面又分出了经营权,经营权可以流转出去,经营权的抵押贷款政策在部分试点地区也在推行。

不得不说的是,这的确是在农村土地公有制下折中出来的一个不得以而为之的办法!

3、工业反哺农业,土地流转沐浴在政策的春风下

国家为了推动土地流转可谓花了大力气,下了苦功夫。中央清楚的了解,农业是国家稳定的基石,这不仅仅是因为涉及粮食安全问题,而且涉及8亿农民的基本生活问题。在这种情况下,工业反哺农业就成为必然的选择。种子补贴、农药补贴、各种涉农补贴一哄而上。

所以我们看到,只要是大规模土地流转的,基本都能找到政策补贴,规模越大,补贴力度也相应越大,东北某区域,农技补贴力度达80%以上,这价格基本相当于白送。

4、输血不能造血,土地流转依然艰难前行!

如果说,前些年实行的家电下乡是为了配合去过剩产能基本策略,那么近些年的土地流转,依然是为了配合农业现代化的大策略,不过在种种政策补贴的春风春雨之下,依然难掩土地流转的尴尬现状:自生性较差,单纯依靠土地本身的经济效益推动土地流转何其难!这不仅仅是经济账的问题,还有老百姓心里的权属帐。土地流转之后能不能收回来?收不回来怎么办?土地流转租金能否保障老百姓最基本的生活开销?

农地圈无不为此感到担忧。目前农地圈平台接触到的很多去农村承包土地的企业,都是本着国家补贴去的,这恐怕不是个例吧。和电动汽车领域一样,农业土地流转领域也套补成风。中央的涉农补贴资金,并没有用到刀刃上。甚至,为了迎合中央的政策和喜欢,某些行业从业者或者媒体刻意夸大土地流转的收益,忽悠之风渐起。这些都是农地圈为之担忧的。

但是农地圈相信,这些都是改革过程中的问题,随着改革推进,但愿这些问题都能逐一问题解决。希望不是“繁华过后,一地鸡毛”!

今天的新闻资讯为大家分享到这里,如果想要了解更多的农业新闻,请继续关注我们招商网新闻动态!


http://www.2888.tv/news/53136.htm
欢迎转载,转载请保留以上网址
北京正开天力肥业有限公司
相关信息
河南立信生物科技有限公司
供求信息