我省需迫切建立化肥“淡储”制度

2005年，国家颁布了《化肥淡季商业储备管理办法》（以下简称“淡储”条例），要求在全国建立化肥“淡储”制度。目的是为了缓解化肥常年生产、季节使用的矛盾，平抑化肥价格，保障生产用肥，保护农民利益。“淡储”条例颁布6年来，全国只有河南、西藏没有建立该制度。这项惠农政策的“荒废”，不仅制约了我省农资行业的发展，也伤害了农民的切身利益。

化肥“淡储”，河南至今无行动国家制定“淡储”制度的出发点和落脚点，是通过给予利息补贴的方式，鼓励农资企业在用肥淡季多储存化肥，以平抑化肥使用旺季的价格波动，最终保护农民的利益，更好地为农业服务。

国家层面的“淡储”制度一经实施，从2005年开始，各省、市、自治区立即结合本地实际，纷纷出台了相关政策。目前，全国只有河南、西藏还没有出台相关政策。

尽快出台河南省级化肥“淡储”政策，不仅是国家利农惠农的大政方针，也是化肥生产企业、农资流通领域的共同心声，更是关系到农民切身利益的有效措施。

“淡储”缺失，既伤工更损农粮食增产，40%来自于化肥的贡献。记者了解到，近三年来，随着煤炭、磷矿石、钾矿等化肥原料价格的不断上涨，造成化肥企业生产成本不断上升，价格与成本倒挂，流动资金严重不足，经济效益连年下滑。这里面，既有国际金融危机带来的深远影响，也有行业竞争带来的惨烈结果。为了生存发展，化肥企业一靠向内使劲，二靠政策支持。但是，化肥行业是个科技含量不高的行业，向内挖潜毕竟有限，所以政策上的给力，成为有力的另一只手。

目前，我省不少化肥生产企业 处境艰难。今年上半年，全省化肥生产企业开工率不足七成。这些企业当中，尿素的平均成本与售价基本相当，企业生存空间狭小。河南心连心化肥有限公司是我省化肥行业的领头羊，其管理和技术水平在全国都数一流。为了解决融资难问题，该公司在新加坡、香港两地上市，成为国内化肥企业唯一新港两地上市的企业。即使这样，企业的盈利水平也是时好时坏。一方面原材料飞涨，另一方面我省缺乏“淡储”政策支持，企业所受风险和生产经营压力明显高于外省。
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