京山县“六种模式”力推农村土地流转

日前，从湖北省京山县委农办获悉，截至2013年11月底，该县流转土地面积41.22万亩，占承包耕地面积的48.6%。其中转包的有21.91万亩,占流转面积的53.2%;出租8.46万亩, 占流转面积的20.5%；互换0.71万亩, 占流转面积的1.7%；转让1.92万亩, 占流转面积的4.7%；入股1.08万亩, 占流转面积的2.6%，其他形式流转面积7.14万亩，占流转面积的17.3%。有6种模式促进了农村土地的流转。

一、专业大户承包模式。即由农业科技示范户、种田能手或者有一定经济实力的农户，通过各种渠道承包农户土地，开展集中连片生产经营。石龙镇石龙村五组农民张士奎，家有6人承包土地8.2亩。该户为了解决人田矛盾，增加收入，于2009年与外出打工农户协商，分别在石龙水库、石龙村，以年租金18000元、2200元租种土地200亩，2012年收入达33.8万元，成为该镇的种植大户，财政部门奖励汽车一辆。目前，京山县50亩以上的经营大户有540户，流转到专业生产大户手中的土地面积达3.25万亩，占流转总面积的8.47%。

二、龙头企业流转模式。即引进龙头企业以租赁等方式整体流入土地，发展高效农业、设施农业，建设高标准的农产品生产基地，发展规模生产。石龙镇义和村以签订农村土地承包经营权流转合同的方式，将该村2180亩水田，全部流转给了石龙镇义和土地股份合作社。然后合作社通过招商引资方式，引进国家级农业产业化龙头企业——湖北国宝桥米有限责任公司，将流转的土地整体租赁给该公司，由该公司在此兴建有机稻生产加工基地。目前，京山县参与土地流转的龙头企业达到7家。

三、专业合作社经营模式。即由一个“能人”牵头组织同类农业生产经营者成立合作社，合作社对社员农业生产开展全程服务。京山县峥嵘农庄种植专业合作社于2008年4月设立，现有成员212人、辐射5个镇的27个村,经营耕地面积14987亩,其中：1000亩以上种植大户1户，300亩以上种植大户17户，200亩以上种植大户6户，50亩以上种植大户30户，50亩以下种植户158户，拥有农业机械275台套。合作社主要为成员提供“五统一”服务，即统一开展技术培训，统一采购生产资料，统一农机作业，统一病虫害防治，统一销售农产品，降低生产成本，增加成员收入，促进了规模经营。该合作社先后被评为全国农民专业合作社示范社、湖北省农民专业合作社示范社、荆门市十佳农民专业合作社。截至2013年11月底，京山县农民专业合作社达到746家，其中参与土地经营流转的农民专业合作社61家。

四、委托代耕代种模式。对因外出打工、缺乏劳力而无法耕种、可能撂荒的土地，由农户委托村集体或农民专业合作社对其承包的土地进行耕种，农户只需支付一定费用，所产粮食归农户。合作社开展统一育秧、统一耕作、统一栽植、统一植保、统一收割等专业化服务，有效解放了农村劳动力。罗店镇18个村的400多个农户将自家农田委托刘港水稻种植合作社代为旋耕、播种、育秧、插秧、植保和收割，合作社以高于市场价0.1元/斤的价格与农户签订优质稻收购合同，用于收储和加工销售，每年进出粮食1500万斤。土地全托管后，农户亩平增收200元以上，加上外出打工收入，人平纯收入达到1万元以上，真正实现了“两头增收”。目前，刘港水稻种植合作社接受托管的土地已达到1.2万亩。

五、土地股份合作模式。土地股份合作社是破解龙头企业与农民利益联结机制难题的一种有效生产形式。按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地经营权入股，组建土地股份合作社。入股土地可以由合作社统一经营，也可以采用租赁、招标和合作经营等方式，吸引各类市场主体投资经营农村土地，发展农业规模经营。罗店镇丁冲村紧紧围绕本地山林资源，在“借外力”上下功夫，着力做好土地流转工作。 2007年将本村1.02万亩山地以股份合作形式流转给广信集集团有限公司。其中广信集团占股80﹪，村集体占股20﹪。近几年来，通过村企共建，已建核桃基地1万亩，花卉苗木基地0.08万亩,蔬菜基地0.1万亩,水产养殖基地0.08万亩，喂养山羊1000只，散养土鸡200万只。基本形成了生态种养、农业观光、农家旅游、休闲度假、农副产品购销为一体的生态村。2011年村集体经济分红收入21万元，村民人均纯收入9100元，走出了一条村企共同富裕之路。

六、家庭农场模式。2013年初，根据中央一号文件精神，京山县积极开展体制机制创新工作，培育新型经营主体，及时指导农民和有关业主领办创办家庭农场，促进京山县土地流转工作。截止2013年11月，京山县成立家庭农场15家，流转土地面积1.87万亩。钱场镇桥河村农民周和明，成为荆门市第一家到工商部门注册登记，成立的家庭农场。“周和明家庭农场”流转土地面积3000亩。永兴镇张华家庭农场与该镇杨泉村签订土地流转协议，流转土地面积500亩。