催生土地的激情燃烧

2014年河南农业综合开发亮点

完成高标准农田治理207万亩。

国家财政投入河南的农业综合开发资金为21.8756亿元，全省实际完成的土地治理项目总投资为34.68亿元。

除了高标准粮田建设，全省续建和新立项现代化农业园区项目2个，贷款贴息项目36个，一般产业化经营财政补贴项目295个，以及农业、林业、水利、畜牧、供销社等部门项目91个。

制图/岩松

作为产粮大省的河南，粮食生产、粮食增产的潜力在哪里？剥茧抽丝，这种潜力就是方兴未艾的农业综合开发，就是土地。

2014年，河南省农业综合开发完成高标准农田治理207万亩。“如果按每人每天消耗主粮1斤算，治理后1亩土地夏秋两季可多产粮400斤，这200多万亩土地新增的粮食足够200万人吃一年!”省农开办主任庞学孟说。

土地作为国家和民族的本、根，在农业综合开发政策的催生中，正在张扬热情、燃烧激情、显现潜力。

农业综合开发已经成为乡村的热词

偃师市大口镇山张村党支部书记曹豪杰连任来最大的愿望，就是让农开办把全村2000多亩土地开发开发。“只要能把我们村这2000多亩地由望天收变成水浇地，把我身上的肉割下来我都愿意!”曹豪杰说。

改革开放后，中国农村经历了几次大的变革，包产到户解决了农民吃饱肚子的问题，取消农业税减轻了农民粮食产生的负担。之后的农业综合开发和前两次变革相比，意义更加重大、好处更加明显。按照曹豪杰的理解，这就等于国家拿钱改造土地，多打的粮食国家并没有拿走，落到了农民的口袋里。

也许正因此，孟津县农开办主任刘保明被几个村干部围攻过。“农开办确定的一个项目区开工后，未划入项目区的几个村子的村干部联合起来找到我，非要我给一个说法不可!”不过从此以后，每年刘保明都要到省农开办磨，想法为孟津县争取更多的农业综合开发面积。

“我省的农业综合开发在全国都是一面旗帜，每年有200万亩的综合开发、增产5亿斤的目标，目前，河南还有几千万亩土地亟待建成高标准粮田，老百姓渴望自己土地及早被开发的热情，无疑是农业综合开发的原动力。”庞学孟说。

砸在地里的钱年年都生根、开花、结果

2014年夏，旱魃肆虐中原大地。鲁山县马楼乡虎营村村民杨国楼家的几亩玉米长势喜人。之所以长势喜人，是因为有水可浇，水就来自农业综合开发项目区打的机井。杨国楼说：“过去要是遇上这样的年景，基本上连种子都搭里了。现在有水了，庄稼就不怕没收成。”

2014年，国家财政投入河南的农业综合开发资金为21.8756亿元，全省实际完成的土地治理项目总投资为34.68亿元。除了高标准粮田建设外，全省续建和新立项现代化农业园区项目2个，还有贷款贴息项目36个，一般产业化经营财政补贴项目295个，以及农业、林业、水利、畜牧、供销社等部门项目91个。

2014年，建成1亩高标准粮田的投入是1300元。建成后增产幅度保守地说，夏秋两季能增产400斤，按粮食市场价格统算，差不多两年就能收回投资，只是这笔钱没有回到国库而装进了农民的钱袋。但是，农业综合开发算的是大账，是国家粮食生产和粮食安全的大账，这个账可以用民富国强来概括。

“农业综合开发建成的高标准粮田的收

益至少要持续二三十年。也就是说，国家砸在地里的钱，每年都在生根、开花、结果!”刘保明说。

紧跟农时节点，农开工程惜时如金

河南粮食生产“十一连增”最可信赖的依靠之一是低产田改造和高标准粮田建设。为确保改造和建设的效果，河南农业综合开发工程建设在实践中摸索出了紧跟农时节点、挖掘增产潜力的方法。

具体就是，在工程施工上，每年都抓住冬季水利建设的有利时机，在春节前就完成项目区路基、沟渠等土方工程，3月份完成水利工程建设，一旦遭遇春旱，马上就可以开泵浇水。当年5月份要完成道路施工，不影响群众“三夏”生产。10月种麦结束后，所有田间工程进入收尾阶段。

这种紧跟农时做农开工程的结果是：当年任务，当年完成，当年见效。这种工程建设模式一算账吓一跳：200万亩的建设目标，5亿斤粮食增量，价值至少是5亿元。

如今的河南农村大量涌现出家庭农场和种粮大户，挖掘土地的产粮潜力已经是上下的共识，要想持续增加粮食生产，让粮农的生活水平节节升高，催生土地激情燃烧，农业综合开发必担当大任。

评论

加大土地挖潜的力度

□本报评论员宋朝

以粮为纲、以粮为本，是一个永久的历史命题。粮食生产依赖于土地，在耕地面积逐年萎缩的现状里，加大土地的挖潜力度，确保国人的碗里装上自己的粮食，显得尤为重要。

随着国家惠农政策力度的逐渐加大，一些农民开始回流乡村，农民种粮积极性的高涨，为土地挖潜奠定了基础。这种苗头需要各级政府精心呵护，因为要依靠这样一个群体让土地释放能量。

土地挖潜，不是种粮农民自己的事情，各级政府都应该在这个问题上主观能动，放下架子服务农民、给力土地挖潜，有力出力，有钱给钱，从精神上鼓励，资金上帮助，政策上倾斜，不能袖手做土地挖潜的旁观者，让愿意种粮的农民寒心。

另外，就是用好粮价的反作用力。粮食价格的上涨，无疑会刺激农民加大土地挖潜的力度，除了国家粮食收购的最低保护价之外，各地在工业项目的选择上也要充分考虑产粮区的现实，把粮食深加工作为土地挖潜的抓手，增加工业企业的粮食用量，拉高粮食价格，反作用于土地挖潜。

加大土地挖潜力度，持续增加粮食产量，任何地方、任何时候都不能懈怠。