2011国内种子市场解析

加强转基因农作物管理今年以来，国家加强了对转基因农作物的管理。根据农业部第1643号公告，自2011年10月7日起施行《转基因棉花种子生产经营许可规定》，申请转基因棉花种子生产、经营许可证，注册资本不少于3000万元。9月29日，农业部副部长陈晓华在国新办举行的新闻发布会上表示，中国将有序地开展转基因生物技术研究。农业部农业转基因生物安全管理办公室近期发布《关于开展农业转基因产品标识检查的通知》，要求按照属地化管理原则，对本辖区内农业转基因生物标识管理情况进行全面检查。此外，5月3日，国务院某办负责人受李克强副总理委托，召开关于转基因水稻商业化问题征求意见座谈会；6月30日，农业部召开专家座谈会，征询相关转基因农作物管理的意见和建议，但是，农业专家指出，中国农田里早已经大片地种植转基因作物了，有转基因玉米，也有转基因水稻。

笔者认为，转基因研究作为全球科技的制高点，国家必须高度重视；但其商品化，没有必要“大步快走”.根据农业部专家组织编写的《现代农作物种业发展规划（2011-2020）》，推进实施转基因生物新品种培育重大专项。并明确，未来5至10年内中国不会推行以水稻、小麦为主的转基因主粮商业化，转基因玉米商业化将有可能适时推进。转基因水稻上市进程实际放缓。

在2010年农业部的种子执法检查中，检查出多个违规商业化转基因玉米品种。专家调查认为，转基因水稻种子销售渠道遍布南方十多个省，已形成规模。农业部从未批准任何转基因主粮作物商业化，不论是有意的还是无意的，任何人传播或种植转基因主粮作物都是违法的。

洋种子的“中国战争”

中国种业没有与发展战略相符的市场地位，最致命的弱点是“研发投入不足、创新能力不足”.

拥有研发能力的企业不到1.5%,绝大部分企业研发投入只有1%,低于国际公认的“死亡线”.如果不能改变现状，种业沦陷并不是危言耸听。当前国内重要的农作物，中国本土品种在杂交水稻、抗虫棉、小麦等方面具有绝对优势，而受到国外品种或者低价产品挤压的，主要包括杂交玉米、果蔬花卉、甜菜、向日葵、大豆等，但各个作物受到冲击的形式各不相同。

以今年一季度中国进口种子数据为例，中国进口油籽种子1.65万吨，价值7671万美元，进口均价每吨4639美元，其中77.1%自美国进口。进口蔬菜、瓜果、花卉种子种苗1.89万吨，价值2721万美元，进口均价每吨1440美元，其中进口量的62.5%来源于荷兰、美国。进口谷物种子147吨，价值213万美元，来源地是德国、印度和阿根廷。

进口种子价格虽高，但给农民带来了更多收益。跨国公司究竟强在哪？对我们来说，“洋种子”

是好是坏？中外种企如何较量？对外企应采取何种态度？《农资导报》以洋种子发动“中国战争”为专题，“中外种业在中国市场的竞争”系列五篇文章“破解国产菜种的信任危机”、“跨国种企强在哪”、“‘洋种子’”是把双刃剑“、”

实力悬殊的较量“、”滚滚洪流疏之堵之“阐述。点评：今年是中国加入世贸组织10周年，中国经济已融入世界。外资种业当前执行2007年修订的《外商投资产业指导目录》，农作物新品种育种和种子开发生产属”限制外商投资的产业“,外资公司只能与本土公司合资，且不能控股。

最近十年，是中国种业突飞猛进发展的时期。全国主要农作物商品种子生产能力由本世纪初的50亿公斤提高到2010年的80亿公斤，商品种子供应率由40%提高到60%,其中杂交玉米和杂交水稻全部实现了精选加工、包装和标牌销售。种子市场价值从2001年的200亿元增长到2010年的600多亿元，已成为世界第二大种子市场。”育繁推一体化“企业由2001年的10多家发展到2010年的90多家，总销售额达150亿元。前10强企业经营额由2001年的14亿元增长到2010年的80亿元。

与种业巨头相比，中国种业兴起时间短暂，还没有经历最基本的市场化洗礼，没有经过产业化的整合过程，实际上处于”原生态“,差距最主要的不全是人才、资本、技术、产品、资源等物质要素，更重要的是制度层面。中国种业必须进行深层次改革，只改形式不改内容，只改枝节不改本质，只能是缘木求鱼。

现代种业的竞争，其核心是优良品种的竞争。农业生产力的突破与跨越，是以种子革命为先导，每一次品种的改良都标志着农业生产力的解放和升级。”洋种子“激活了国内种业市场，唤醒了国人的竞争意识，带来了先进的种质资源、育种方法、服务模式和管理经验。全球经济一体化是阻挡不住的发展潮流，中国种业要生存要发展，就必须在国内和国际市场上同跨国公司打交道。”堵不如疏“,对于外资企业和洋种子，应该通过国家大力扶持，通过与国外种子公司合作，引进、消化、吸收，逐渐形成中国自己的品牌。