让“一号文件”变为“一号行动”

近日，2014年中央“一号文件”《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》正式发布，再次聚焦“三农”问题。《意见》明确指出：“进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。”

从2004年起，“一号文件”连续11年锁定“三农”主题。这足见“三农”问题的重要性与紧迫性。每一年的中央“一号文件”犹如一场及时雨,在中国农村大地上播散，深深滋润广大农民的心田。

与以往不同的是，今年的“一号文件”吹响了全面深化农村改革的集结号，发布了加快推进农业现代化的动员令。

30多年前，我国改革开放从农村拉开序幕。如今，全面深化改革战略部署的风向标仍然在农村。可以说，全面深化农村改革的成败将决定着这一轮全面深化改革的成败。

从“一号文件”的内容分析，这是继家庭联产承包责任制改革后的新一轮农村全面深化改革。这一轮改革的重点任务是破解城乡二元结构体制难题，重要目标是健全城乡一体化发展体制机制，核心路径是加快城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。

问题倒逼改革。这是中央正式启动全面深化农村改革的真实动因。正是因为“三农”问题十分重要、“三农”领域矛盾十分突出、“三农”发展任务十分艰巨，中央“一号文件”才会每年锁定“三农”主题。

伴随我国工业化、信息化、城镇化的快速推进，农业现代化已成为“四化同步”的短板。农村发展的相对滞后，正在严重制约“四化同步”的快速推进。破解“三农”难题，关键靠改革；解放和发展农村生产力，核心在改革；顺应农民群众的更高期待，精髓是改革。唯有改革，工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系方可建立，城乡二元对立结构才会破除。

全面深化农村改革，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，特别是要处理好政府和市场的关系，把市场能办的要交给市场，把社会能办的要交给社会，充分尊重农民群众实践创造，不断激发农村经济社会活力，让农村资源要素活力竞相迸发，让农村创造财富的源泉充分涌流。简言之，全面深化农村改革的终极目标是让农村活起来，让农业强起来，让农民富起来。

农民需要“一号文件”,更需要“一号行动”。“一号文件”每年都在发布，农村改革和农业生产得到有效促进，“三农”问题得到初步缓解，农村面貌焕然一新。然而，伴随经济社会的发展，农民的期待越来越高，农民的利益诉求越来越多元。这就迫切要求这些集中反映农民心声和诉求的“一号文件”能够落到实处。

让“一号文件”变为“一号行动”，把惠农政策变为惠农举措，是亿万农民的期盼，也是伟大时代的重托。当下，学习贯彻中央“一号文件”精神是全国上下一项重要而紧迫的政治任务。各级党政干部要深入了解农民群众的诉求和期盼，真心实意地解决好农民群众生产生活中的现实困难，务必把“一号文件”赋予的任务一项一项加快落实，用实际行动积极响应中央全面深化农村改革的战略部署。